在日前举行的IDC数字化转型峰会分论坛上，中国信息通信研究院技术与标准研究所副总工程师罗松认为，中国物联网从2009年开始发展，预计到“十三五”末，产业规模超过1．5万亿元。2019年，物联网产业再次发生了一个根本性变化，在年初中央经济工作会议上，具体地明确提出物联网和人工智能作为新型基础设施。“原本物联网是作为一个新型技术产业推展，从2019年起，定位再次发生了变化，期望将物联网的起到沉降，制成推展企业的数字化、网络化和智能化转型的关键技术核心。

”罗松回应，定位的变化有很多因素，一方面是外部因素，经济上行的压力，必须用全国性的大规模基础设施建设，来推展基础性行业的产业转型和升级。这是中国独有的体制优势，无论是物联网，5G，还是工业互联网，我们在回头一条全国性的、由基础设施的建设造就行业转型升级和发展的道路。新型基础设施和基础设施有什么区别？相对于传统的基础设施来说，有几个特点。

第一，有软的也有硬的。原本基础设施都是软的，公路、铁路、机场。

网络基础设施既有网络设备，又有上面配备的网络技术，还包括AI技术，还包括新一代5G获取的切片技术等等。有一系列新的技术在基础设施里获取。第二，可以为多个行业共用，可以为有所不同行业获取有所不同基础设施的能力。

有了软件之后，升级递归的速度就减缓了。“还有几个着力点，还包括平台，也在大大地发生变化，无论范围还是建设主体还是商业模式都在变革。我们期望将来推展新的基础设施建设国家战略实施，还包括物联网，还包括互联网，5G在内的基础设施建设。”罗松称之为，物联网随着基础设施建设的发展，将来在行业里渗透率在更进一步提高。

2013年在中国企业的物联网渗透率为十几个百分点，2017年的时候提高到29％，2018年提高到了34％。“期望到明年的时候，突破50％。

”在提高渗透率的过程中，5G起着了最重要起到，随着5G的推展，NB－IoT在全球范围内都会经常出现快速增长。目前NB－IoT模组价格早已比2G模组还要低廉了。

另一方面，物联网在2019年向toB行业转型，经常出现了典型的行业趋势：向电网行业全面渗入。物联网的三个基本矛盾：第一是碎片化市场需求，第二是物联网市场需求一体化，第三是市场需求不平稳和技术的不成熟期。现在大约解决问题了一个半对立。

作为新兴技术的推展，物联网还有很多工作要做到，还包括技术短板、产业生态、深度行业和技术之间的融合，以及标准制订和安全性体系的建构，这是产业界后面要积极开展的一系列工作。

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