仲夏时节，晋城市主城区的白水河公园内，水绿相融，风景优美，不少居民在这里休闲娱乐、散步乘凉，随处都是平安祥和的图景。

【抓党建促基层治理能力提升】以白水之名 鉴公安初心

晋城城区白水街派出所党建带动队建，推进“枫桥式公安派出所”创建

以白水之名 鉴公安初心

　　仲夏时节，晋城市主城区的白水河公园内，水绿相融，风景优美，不少居民在这里休闲娱乐、散步乘凉，随处都是平安祥和的图景。而一街之隔，便是“平安晋城先进集体”——白水街派出所，在这里，当班的民辅警尽忠职守，通过综合指挥室、警务站和街面巡逻警力时刻关注着辖区的治安状况。

　　位于城区南侧城乡接合部的白水街派出所，27平方公里的辖区内，既有多所重点学校、医院，又有大型商业配套设施和旅游景区，治安状况呈现人户分离人口多、外来务工人员多、政府重点项目多、新兴产业商业多、旧村改造项目多的“五多”特点。

为此，白水街派出所全面推进“枫桥式公安派出所”创建，实践基层“党建+警务”新模式，打造“白水鉴心”党建品牌，充分激发15名民警和15名辅警的动能潜能，不断提升基层治理成效和群众获得感、幸福感、安全感。

　　“白水鉴心”，顾名思义，就是清澈的水能照见人的心。形容人心像明净的水一样纯洁。“派出所地处白水河畔，全体民辅警始终牢记人民公安为人民的初心，我们就是要在白水河的见证下，在辖区群众的见证下，打造党建品牌，做好为民服务。

”所长侯磊说。

　　党建带动队建。在全力打造党建品牌过程中，白水街派出所从严从实抓好队伍建设，倡导具备“四种情怀”，即治世情怀、奋斗情怀、朴素情怀、超脱情怀；叫响“三比三不比”口号，即比谁的敬业精神强、比谁的业务水平精、比谁的群众口碑好，不比谁的权力大、不比谁的休息多、不比谁的回报多，警队战斗力、凝聚力全面提升。

　　在始终树牢“守一方热土、保一方平安”的使命意识中，全所探索形成“研判、防范、打击、整治”综合机制，持续推进执法规范化建设，以“平安城区”行动为抓手，不断展开“白水攻势”，形成“白水震慑”。今年以来，已侦破刑事案件20起、查处行政治安案件84起，实现了以打促防的目的。

　　同时，白水街派出所从细处着手做好服务，聚焦群众关注度高、办理量大的户证业务，做出“六办”承诺，手续齐全立即办、手续不全限时办、行动不便上门办、特困群众免费办、在外人员邮寄办、电话信函预约办，将居住证、犬证、无犯罪记录证明、吸毒检测证明等业务统一整合在综合服务大厅，尽量让群众少跑一次路、少等一分钟。

为方便群众周末办证办户，该所还延伸工作时间，推出“周末节假日不打烊”服务。教导员张莉说，这项举措现在已小有名气，不少其他辖区居民有紧急需要也会跨区来这里办理，虽然辛苦，但要把这个服务举措坚持下去。去年以来，该所办理各项证、户业务9200余起，群众百分百满意。

　　结合“我为群众办实事”实践活动，该所还积极推行对辖区残疾人、重症病患、精神疾患、丧失行动能力的老年人、福利院的孤儿等特殊人群“上门办证”的便民服务，受到辖区群众好评。

　　东南片区的改造，是近两年晋城城区的城建工作重点，处于城乡接合部的白水街派出所部分辖区就落在此片区。城市重点项目叠加拆迁改造工程，不可避免地带来了征地、劳资等纠纷，也给派出所基层工作带来新的挑战。“越是面对复杂情况，我们越是要将党务和警务深度融合，用法治、公平、理性的思维，做细为民服务工作，把矛盾纠纷化解好，把风险隐患排除掉。

”侯磊说。

　　去年辖区的佑安街道路改造工程施工中，一名群众因为征地补偿问题，在工地自行搭建了简易房，影响了工程进度，街道办事处、社区、派出所与该群众历经一年的协商，均未果。当时正值雨季，连日大到暴雨，派出所连续两次到简易房帮助该群众搬离，但搬离后该群众又执意自行搬回简易房，考虑到该简易房不安全，侯磊与民警第三次冒雨赶到现场帮助该群众进行搬离，当晚简易房发生坍塌。

事后，这名群众表示非常感谢派出所的救助，保护了他的人身财产安全，第二天就主动提出要和相关单位再次进行沟通，最终经过派出所调解，双方达成了补偿协议。

　　服务群众、依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，是白水街派出所实现“矛盾不上交、平安不出事”的经验做法。

今年以来，该所208例纠纷类警情全部化解在萌芽状态，有效预防了小变大、民转刑等情况发生。

　　“只要我们坚持以耐心化解问题，以细心服务人民，以真心感化群众，以恒心负责到底，以全心促进公平正义，不忘公安初心，就一定能将‘白水鉴心’品牌立在白水河畔，汇聚起为民服务的不竭力量。”侯磊说。

　　本报记者郭宁

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